PRESENTACION

La convicción de que la participación social organizada (sectores público, privado, comunitario, académico y científico), hace posible impulsar la articulación de las tareas de emergencia con el corto, mediano y largo plazo, en aquéllo en que la acción humana puede prevenir o agravar los riesgos y los desastres, frente a fenómenos naturales como "El Niño" - "La Niña", nos lleva a participar y presentar sus alcances a la luz de la experiencia reciente.

ANTECEDENTES

Ensenada ha sufrido en la historia actual, efectos de las sequías (1951-76, 1984-91) y de las inundaciones (1978-80, 1993).

De junio de 1997 a diciembre de 1998, se han realizado variadas experiencias de participación social a través del Comité Municipal de Protección Civil de Ensenada, en el cual se coordina los aportes de los tres niveles de gobierno, los sectores productivos, las ONG’s, la academia y las comunidades.

En este corto período fué posible canalizar en oportunidad los pronósticos del CICESE y de diversos organismos nacionales e internacionales, sobre la proximidad y probable magnitud de la lluvia (2 veces la media anual) por efecto del evento de "El Niño" 1997-98. Esto permitió formular, a través de la Facultad de Ciencias (Zúñiga, 1997) y del Instituto de Investigaciones Oceanológicas de la UABC, las medidas a tomar para la prevención de riesgos y contingencias.

Se realizaron labores de difusión, capacitación y organización, lo cual contó con la participación ordenada de la comunidad, tanto de las zonas urbanas como rurales del Municipio de Ensenada, a pesar de no contar con recursos económicos asignados a la prevención.

De marzo a diciembre 1998, fué posible pronosticar los eventos de incendios en el Estado de Baja California, a través del Proyecto de Investigación para la prevención de Incendios Forestales que llevan a cabo el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), la Facultad de Ciencias y el Centro de Cómputo Universitario de la Unidad de Ensenada de la UABC (Zúñiga 1998a). Las acciones del Comité Municipal de protección Civil fueron exitosas, tanto en el ámbito urbano (limpieza de maleza) como en el rural (cuidados en las quemas agrícolas y la realización de la "Fiesta del Bosque" en la Sierra de Juárez) (Zúñiga, 1998).

Esta experiencia no cuenta con un organismo municipal de carácter permanente y con capacidad técnica y de recursos, que haga posible asimilar, proyectar y potenciar las futuras actividades; que aborde las tareas de prevención como una línea estratégica articulada a la planificación del desarrollo, el mejor uso y manejo del suelo, los recursos naturales y los ecosistemas.

SITUACION ACTUAL

El Comité de Planeación de Desarrollo del Municipio de Ensenada (COPLADEM) cuenta con el Sub-Comité de Protección Civil, el cual de enero 1998 a la actualidad, ha elaborado la propuesta de Plan de Desarrollo en el área de Protección Civil la que contiene entre otros objetivos, estrategias y líneas de acción, la formación de la Dirección Municipal de Protección Civil.

PERSPECTIVAS

Un compromiso con la protección de la vida de las poblaciones de hoy y del futuro, lleva a una nueva estructuración de la organización de la protección civil en el Municipio de Ensenada. La cración de la Dirección Mpal. de Protección Civil con recursos y capacidad técnica (adecuada a un proceso de ejecución), permitiría articular el Sub-Comité de Protección Civil del COPLADEM (planificación y seguimiento) y el Comité Municipal de Protección Civil (Coordinador de las acciones, unidades de operación) en las tareas de prevención (difusión, capacitación, organización, pronósticos de corto y mediano plazo, uso y manejo sustentable del suelo y los recursos naturales), y las de contingencia (organización, logística y capacidad operativa en la víspera, durante y después de los desastres). Es en este nuevo contexto en que el sector académico y científico de Ensenada podría participar orgánicamente, apoyando el monitoreo, los diangósticos de eventos y de riesgos, la planificación del corto, mediano y largo plazos de usos del suelo y los recursos naturales, así como la capacitación de los organismos público, privado y social.

REFERENCIAS

Zúñiga C., W.R. 1997. Plan de emergencia frente a los posibles efectos del Fenómeno "El Niño". Ensenada, B.C. Julio de 1997.

Zúñiga C., W.R. 1997. El impacto del fenómeno "El Niño" y su posible aprovechammiento. Comisión Nacional de las Zonas Aridas - CONAZA. Saltillo, Coah. Diciembre 1997.

Zúñiga C., W.R. 1997 y J.I. Sepúlveda B. 1997. Prevención de los incendios forestales en el combate a la desertificación. Comisión Nacional de las Zonas Aridas - CONAZA. Gómez Palacio, Durango.

Sepúlveda B., J.I. y W.R. Zúñiga C. 1998. Una metodología de evaluación de riesgos para la prevención de incendios forestales. Programa Universitario del Medio Ambiente PUMA-UNAM. Centro Interdisciplinario de Investigación del Ambiente y el Desarrollo CIIEMAD-IPN. México, D. F.

Zúñiga C., W.R. 1998. Prevención frente al Fenómeno "El Niño": un reto para el desarrollo sustentable. Red de Impactos Biológicos de los Eventos El Niño RIBEN. Lima, Perú. 13-17 Nov.